في مبادرة غير مسبوقة

في خطوة ومبادرة غير مسبوقة ... بقلم : عبد الرحمن تيشوري مساهمات القراء

في خطوة ومبادرة غير مسبوقة السيد محافظ طرطوس يجري دراسة تحليلية لتقييم
الاداء الوظيفي للمؤسسات في المحافظة


اسلوب جديد في العمل يبادر به السيد محافظ طرطوس وهو اسلوب يعكس النهج العلمي والموضوعي الذي يعتمد التقويم والقياس في الاداء لان التقويم والقياس في الادارة الحديثة امر هام جدا لنعرف اين نحن والى اين نتجه ؟؟
ثم نجري مقارنات مع العالم وفق معايير معتمدة معمول بها في اغلب دول العالم التي حققت تقدم ملموس وكبير في مجالات العمل ولا سيما في طرق تقديم الخدمات لمواطنيها
اصبح التقويم والقياس جزا لا يتجزا من الادارة المعاصرة ومكون اساسي من مكوناتها حيث لا يمكن اليوم تقييم موظف او مدير الا بالاستناد الى ممارسات حركة القياس والتقويم المعاصر كما انه لا بد من تقييم وقياس اداء الادارات الحكومية من اجل معرفة امكانية تنفيذ الخطط التي تضعها الدولة وانطلاقا من ذلك اقول انه لا بد من ربط عملية التقويم والقياس مباشرة با هداف الادارة وتأكيد استمرارية التقويم وشموليته بحيث يغطي كل مستويات الادارة الدنيا والوسطى والعليا ويغطي كل وظائف الادارة من تنظيم رقابة وتحفيز وتدريب وغير ذلك والتوجه قدر الامكان نحو تنويع اساليب واشكال القياس واستخدام كل ادواته من اجل الافادة من مزاياها
وتنبع اهمية التقويم والقياس وضرورة الافادة القصوى من الممارسات العالمية المتقدمة في هذا المجال من ان الادارة العربية والسورية المعاصرة تواجه تحديات لم يسبق لها مثيل يتصل بعضها بالتطور العاصف للعلم والتقانة الذي يشهده عصرنا ويتصل بعضها الاخر بضرورة تأمين فرص العمل لاعداد كبيرة جدا تدخل سوق العمل سنويا بالاضافة الى اتاحة الفرصة للافراد جميعا للافادة القصوى من طاقاتهم واستثمارها على النحو الامثل
ومامن شك في انه ان الاوان لان تؤدي الا دارة السورية دورها في مواجهة تحديات العصر وتعمل على تخطي الكثير من مظاهر الجمود والتخلف التي تعاني منها
كما ان الاوان لاعطاء التقويم الهادف والموضوعي والمستمر دوره الفعال في عملية تعيين وترقية المديرين والموظفين واعتماد نتائج التقويم والقياس كاساس في اتخاذ القرارات الا دارية السليمة والتخلي نهائيا عن النظرة التقليدية الى القياس والتقويم والتي تجعله مجرد عملية هامشية منفصلة عن عملية التنمية والا صلاح الاداري حيث يسمى اي شخص مدير دون قياس نتائج عمله السابق هذا الامر هو الذي ادى الى فشل الادارات وضياع مليارات الليرات السورية
لذا يجب على كل مدير وكل من يعمل في الا دارة وبخاصة المدير بوصفه الركن الاساسي في العملية الا دارية وصاحب الدور الاكبر فيها والطرف الذي يتعين عليه ان يتقن دوره كمقوم ويمارس هذا الدور بفعالية قصوى
اهداف التقييم
• تحقيق تحسينات فائقة في معايير العمل وخاصة السعر والجودة ومستوى الخدمة والتكلفة وبيع المنتج
• من اجل وضع خطط للمستقبل
• من اجل وضع سياسات للتطوير الاداري
• من اجل اعتماد برامج التاهيل والتدريب المناسبة التي لها اثر
• من اجل مقارنة مؤسساتنا مع الدول الاخرى
• من اجل الترقية والتحفيز للمؤسسات الاخرى
• من اجل اعادة هندسة الاجراءات
• من اجل تبسيط الاجراءات الادارية في انجاز معاملات المواطنين
• من اجل وضع نظام وبرنامج دائم لتقييم الاداء لمعرفة افضل 5 مؤسسات والخمس مؤسسات الاقل اداء

معنى وتعريف القياس

لكلمة قياس استعمالاتها الواسعة في العلوم كافة وفي مجالات الحياة الإنسانية المختلفة ففي الحياة العامة تستخدم كلمة قياس بمعنى العمليات التي يتم من خلالها تقدير قيم الاشياء المختلفة والفروق بينها بصورة كمية .
فنحن نقيس الأبعاد بمقاييس وحداتها المتر او السنتمتر
ونقيس الحرارة بوحدات السنتيغراد او الفهرنهيت
ونقيس قيمة سلعة من السلع الاستهلاكية بمقياس العملة المحلية او الأجنبية
وفي حالات معينة قد نلجأ الى القياس دون الاعتماد على تقديرات كمية فنبحث عن مستوى الجودة في شىء ما بوصفه اقل اواكثر من مستوى الجودة في شىء اخر
او نقيس عملا على عمل اخربوصفه ادق او افضل منه
او نقيس سلوك مدير على سلوك مدير اخر
وبشكل عام يحتاج قياس السمات الانسانية وسمات الشخصية باستخدام ادوات قياس معينة واجراءات خاصة معقدة في حين ان القياس الفيزيائي كقياس الابعاد والاوزان هو امر يسير ولا يتطلب سوى استخدام مقاييس جاهزة
- قد يقتصر معنى القياس على نتائج عملية القياس كان نقول ان علامة الطالب عبد الرحمن تيشوري في مقرر الثقافة العامة في امتحانات قبول معهد الادارة هي / 90/ او علامة الطالب عهد مهنا هي 85
- قد يشير القياس الى اداة القياس او المقياس وفي هذه الحالة نقول ان المتر هو مقياس الابعاد وان الامبير هو مقياس شدة الطاقة
- وقد يتسع معنى القياس ليشمل الاداة المستخدمة في القياس ووحدات هذه الاداة سواء اكانت سنتيمترات ام بوصات ام بنودا في اختبار
وبشكل عام يعرف القياس بانه تمثيل للخصائص او السمات المقيسة بارقام او هو وصف للبيانات بالارقام او هو مجموعة اجراءات يتم بواستطتها التعبير عن سلوك المدير بلغة الكم وفق معايير محددة


طرق التقييم
• قائمة المعايير
• طريقة المقارنة المزدوجة
• طرق اخرى معتمدة في علوم الادارة

ولقد اعتمدت الدراسة المعمول بها على طريقة قائمة المعايير المعمول بها عالميا وفق دليل عمل مؤلف من 25 معيار عام ويتفرع كل معيار الى عدة معايير فرعية تصل الى 80 معيار تقيس كل جوانب العمل وكيف تؤدى الخدمات وهل تراعي الادارة في عملها الترشيد والعدالة

لجان التقييم مهنية احترافية حيادية
تم تشكيل لجان تقييم اغلب اعضاءها احترافيون ومهنييون يحملون شهادات عليا في الهندسة والادارة والمعلوماتية ولديهم خبرات سابقة وهم موظفون عموميون يعرفون تفاصيل ومشاكل الوظيفة العامة وهم حياديون يؤدون عملهم بكل شفافية وبدون تدخل من الادارات

دليل التقييم
يقيس اغلب نواحي العمل وهي :
• درجة ومستوى الاعتماد على التقانة ويتفرع هذا المعيار الى معايير تفصيلية لها علاقة بارشفة الاعمال بالكامل والموقع التفاعلي للجهة العامة على شبكة الانترنت
• مستوى اللامركزية والتفويض للسلطة والتوقيع وتفرغ المدير للتوجيه والاشراف
• درجة ومستوى قدرة الادارة على إدارة الوقت وضغوط العمل في الدائرة أو المؤسسة
• درجة ومستوى وضوح الرؤيا والرسالة والأهداف للمنظمة عند المدير في العمل
• درجة الجودة والعدالة في سياسات النقل والتكليف والترقية في العمل داخل الدائرة أو المؤسسة
• درجة ومستوى العدالة في سياسات تقييم ومنح التعويضات ( مكافآت - حوافز - عمل إضافي )
• درجة ومستوى القدرة على إدارته للأزمات والصراعات والخلافات التي تمر بها الدائرة أو المؤسسة

إجراءات ترشيد استهلاك الطاقة والمياه والهاتف في الدائرة أو المؤسسة
• دور المدير في تبسيط الإجراءات وتسهيل معاملات المواطنين مع الدائرة أو المؤسسة
• درجة ومستوى متابعة أعمال الدائرة أو المؤسسة مع الجهات العامة الأخرى
• نسبة تسديد الديون والالتزامات المالية للمنظمة تجاه الغير
• نسبة انجاز وتنفيذ مشاريع الخطط المقررة
• درجة جودة تنفيذ المشاريع المتعاقد عليها

• المبادرات المقترحة من قبل المدير لتطوير العمل ورفع مستوى الأداء في الدائرة أو المؤسسة
• درجة تنسيق وتواصل المدير مع الإدارات الأخرى في مجال العمل
• النشاطات الداخلية الإضافية في الدائرة أو المؤسسة ( المناسبات – تكريم – العلاقة مع النقابات والمنظمات
• تدقيق مستوى النظافة في مبنى الدائرة أو المؤسسة والمرافق العامة

• الشكاوى على الإدارة وتقارير التفتيش خلال العام
دورات التدريب والتأهيل التي اتبعها المدير خلال العام من خلال وثائق دورات التدريب والتأهيل المتبعة ومدى ارتباطها وانعكاسها على أسلوب العمل والإدارة في المؤسسة أو الدائرة • نوعية دورات التدريب والتأهيل التي اقترحها المدير للعاملين في الدائرة أو المؤسسة للتطوير العمل وأداء العاملين
• التمييز في العمل بين الجنسين ( النوع الاجتماعي Gender )
• علاقة المدير مع مرؤوسيه من الهرم الإداري ( الرضا الوظيفي للمرؤوسين )
يتم من خلال استبيان يتضمن السؤال عن الرضا عن أداء المدير العام في إدارته للعمل والعاملين في الدائرة
• علاقة المدير مع مرؤوسيه من بقية العاملين ( الرضا الوظيفي للمرؤوسين )
يتم اختيار عينة عشوائية من العاملين في الدائرة أو المؤسسة مؤلفة من عشرة أشخاص واستبيانهم عن الرضا عن أداء المدير العام في إدارته للعمل والعاملين في الدائرة
• علاقة المدير مع المواطنين المراجعين والنشاط الأهلي المحلي
يتم اختيار عينة عشوائية من المواطنين المراجعين للمؤسسة مؤلفة من عشرة أشخاص واستبيانهم عن مدى الرضا عن أوامر المدير بإدارته للعمل
انواع ادوات القياس
0 قائمة المعايير
1- اختبارات التشخيص
2- اختبارات الذكاء
3- اختبارات التحصيل
4- اختبارات الاستعدادات الخاصة
5- تقانات التقرير الذاتي ومنها المقابلة والاستبانة
6- يمكن بناء ادوات اخرى حسب المؤسسة والادارة
الخاتمة
يمثل القياس مظهرا بارزا من مظاهر العلم الحديث وسمه هامه من سمات التقدم العلمي في المجالات المختلفة الا ان القياس وما ينطوي عليه من تكميم للظاهرة المدروسة والتعبير عنها بلغة الكم ليس غاية بحد ذاتها بل هو وسيلة لمعرفة هذه الظاهرة والكشف عن ماهيتها وطبيعتها او انه اداة توظف لبلوغ غاية محددة والقياس في الادارة يسعى الى الكشف عن حقيقة الظاهرة التي يتصدى لها ولم يعد يوجد في العالم اي امر يتم دون تقويم وقياس من اجل العودة الى نواحي القوة والضعف وتحسين شروط التطور والنمو وتجاوز السلبيات والانتكاسات من هنا يجب تطبيق واستخدام هذا العلم في الادارة حتى نحقق اهداف الاصلاح الاداري والاقتصادي ونحقق اهداف الخطة الخمسية العاشرة واهداف مشروع التحديث والتطوير الذي اطلقه رئيسنا الشاب الدكتور بشار الاسد عام 2000

واخيرا نتمنى على كل المؤسسات ان تعمل بهذا الاسلوب ( وضع نظام عام في الدولة مضبوط من قبل رئاسة الحكومة ) الذي يؤدي الى نجاح وتطور مؤسساتنا العامة وتقديمها الخدمة للناس بشكل جيد وسريع وغير مكلف ويخفف معاناة المواطنيين الذين هم اصحاب المؤسسات العامة والذين وجدت واحدثت هذه المؤسسات من اجلهم ولحل مشاكلهم وتخديمهم وليس لتمارس عليهم السلطة والدكتاتورية

رائع جدا على ان يؤاخذ على محمل الجد ويكون معمما على كافة قطاعات البلدمن اجل المنفعة المرجوة في سبيل العمل على تطبيق كل ما هو مفيد للوطن والمواطن

شكرا لما قدمته اخي عبد الرحمن

نرجو ان يستمر هذا الامر و يعمم على كل المحافظات

الف شكر لك